第二轮土地承包期到期后再延长三十年

从古至今，农村都作为中国土地重要组成部分。而在刚刚结束的十九大，在农村土地的问题上，再次出台了新规。为了保持土地承包关系的稳定，我国将土地承包期到期后再次延长三十年。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

在中国共产党第十九次全国代表大会(十九大)开幕会上，习近平总书记在报告中指出：要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。

习近平指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

土地是农民的命根子，这个全国农民关心的大事，这在报告中得到了明确。“报告指出第二轮土地承包到期后再延长30年，为我们这些要搞土地流转的种植大户和广大农户吃了一颗定心丸。”来自农业战线的十九大基层党代表、江西丰城市秀市佳和种植专业合作社理事长雷应国听取了习近平作的报告后欣喜地说道。

苏州大学农业经济管理学副教授徐文华用“定心丸”形容这句话。事实上，在改革开放以来的农业发展脉络中，第一轮土地承包制是1983年开始的，承包期15年，第二轮则从1997年开始，承包期30年。在这个农村人口占总人口将近一半的农业大国，2027年土地承包期满之后怎么办，非常令人关注。

“再延长30年，(这)意味着农村土地承包制度长期不变，对稳定农业发展、解决三农问题有长期意义。”徐文华告诉中国青年报·中青在线记者，大多数农民盼望政策稳定，不希望政策多变，中央作出这个决策也是适应了农民的需求。

在城市化不断加快的背景下，研究土地资源管理的华中农业大学副教授张军分析认为，之所以定为30年而不是更长的期限，则是为了把土地承包制度稳定在一定年限，再根据实际情况调整。

张军肯定“延长30年”带来的好处。今年7月，他在湖北某县调研农地产权与农户施药行为的关系时发现，如果农地产权期限短，农民会加剧对土地的使用，不重视土地的休养生息，相反，在拥有稳定而长期的农地产权的地方，农民更愿意采用生物农药、农家肥等方式耕种土地，减少化肥的使用。